Свобода массовой информации

(перенаправлено с «Свобода прессы»)

Свобо́да ма́ссовой информа́ции и её составляющая свобо́да печа́ти — конституционные гарантии независимого функционирования СМИ в отдельно взятой стране. Имеет кардинальное значение для построения демократии и поощрения гражданской активности[1]. Трактуется как политическое право граждан свободно учреждать средства массовой информации и распространять любую печатную продукцию[2]. Одно из старейших конституционно закрепляемых личных прав человека, являющееся составной частью более общего права — свободы информации. Впервые провозглашена во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года[3].

В демократических странах свобода печати трактуется как частный случай свободы слова и регулируется сходным законодательным пакетом.

Содержание

История

Наполеон говорил[4]:

  Я больше боюсь трёх газет, чем ста тысяч штыков; вы видите меня хозяином Франции, но я не взялся бы править ею и три месяца при свободной прессе. 

Таково традиционное отношение первой власти к четвёртой.

Джордж Оруэлл отмечал[5]:

Разумеется, нежелательно, чтобы какое-нибудь правительственное учреждение имело власть подвергать цензуре официально не финансируемые книги — за исключением, естественно, цензуры в целях безопасности, против которой в военное время никто не возражает. Но главную опасность для свободы мысли и слова представляет вовсе не прямое вмешательство Министерства информации или какого-нибудь другого официального органа. Если издатели и редакторы так стараются не допустить в печать некоторые темы, то не потому, что опасаются преследования, а потому, что боятся общественного мнения. Самый худший враг, с которым у нас в стране сталкивается писатель или журналист, — это интеллектуальная трусость

В России понятие трактовалось по-своему[6]:

пресса в стране свободна не тогда, когда все издания выражают все мыслимые точки зрения, а когда издания принадлежат разным владельцам с враждебными интересами.

При этом закон, как правило, устанавливает ряд ограничений с целью предотвратить злоупотребления свободой печати. В законе о средствах массовой информации (закон о СМИ от 27.12.1991 № 2124-1) указывается, что[7]:

Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.(ч.2 ст.51, данного закона)

Помимо цифровых параметров (количество убитых журналистов, запрещённых передач, отозванных тиражей) существуют и общие оценки ситуации в той или иной стране, которые профессионалы делают, основываясь на собственном опыте и ощущениях. Например, Евгений Киселёв уже в 2006 году полагал, что свобода печати в России уже уничтожена[8], а Виталий Коротич в своём письме Евгению Додолеву, (опубликованному в газете «Новый Взгляд», № 109, 1993 год) отмечал[9]:

Проханов объявляет что готов взорвать поезд с Ельциным, Лимонов призывает гильотинировать Горбачёва… Попробовал бы кто-нибудь в Америке вякнуть что хочет ухлопать президента! Уже несколько таких сидит — и надолго…

Закрытые для международной прессы регионы

История

Польша

Законы о свободе прессы проговорены в 1532 году.[15]

Швеция

Первый в мире акт о свободе прессы принят в 1766 году.[16][17][18][19][20]

Дания и Норвегия

В период с 4 сентября 1770 года и 7 октября 1771 года в Датско-Норвежском королевстве была практически отменена цензура, что сразу же спровоцировало интенсивный поток анонимных критических памфлетов и вынудило власти вновь ограничить свободу печати в разумных пределах.[21]

Германия

США

Иран

Великобритания

Индия

В конституции зафиксировано право на свободу речи и выражений без упоминания слова «печать» («пресса») в статье 19(1). Однако подпункт (2) подразумевает ограничения в случаях если высказывания угрожают целостности и независимости страны; ряд законодательных актов[22] ограничивает свободу печати в рамках борьбы с терроризмом.

Индира Ганди в своей знаменитой речи 1975 года подчеркнула, что «государственный орган останется таковым»[23]

В 90-х наблюдалась существенная либерализация законодательства[24].

Россия

В России свобода массовой информации гарантируется 29-й статьёй Конституции.

Беларусь

Международные организации

 
Свобода прессы в трактовке организации Репортёры без границ
  • Репортёры без границ учитывает при определении уровня свободы количество убитых журналистов и параметры цензуры.
  • Freedom House специализируется на изучении независимости прессы по всему миру и с 1978 года готовит ежегодные доклады «Свобода в мире», в которых анализируется состояние дел с гражданскими свободами в различных государствах и присваиваются соответствующие рейтинги, по которым страны делятся на «свободные», «частично свободные», «несвободные».
  • Международная ассоциация по защите свободы слова
  • Комитет защиты журналистов регулярно публикует отчёты о нападениях на журналистов (Dangerous Assignments), а также готовит ежегодный доклад Attacks on the Press.
  • Electronic Frontier Foundation

См. также

Литература

  • Starr, Paul. The Creation of the Media: Political Origins of Modern Communications. — New York : Basic Books, 2004. — ISBN 0-465-08193-2.
  • Gant, Scott. We're All Journalists Now: The Transformation of the Press and Reshaping of the Law in the Internet Age. — New York : Free Press, 2007. — ISBN 0-7432-9926-4.
  • Thierer, Adam & Brian Anderson. A Manifesto for Media Freedom. — New York : Encounter Books, 2008. — ISBN 1594032289.

Ссылки

Примечания

  1. http://www.unesco.ru/rus/pages/bythemes/pressfreedom.php
  2. Словарь — Свобода печати — личное право человека и политическое право граждан: — свободно учреждать печатные средства массовой информации; — свободно издавать и распространять …
  3. Свобода печати — Юридический словарь — Яндекс. Словари (недоступная ссылка с 14-06-2016 [1008 дней])
  4. Необычно о достоверном
  5. Джордж Оруэлл: Свобода печати
  6. ВЕДОМОСТИ — Правила игры: Свобода прессы
  7. В «демократической» России, законодательно запрещены свобода слова, печати, … а значит и все остальное
  8. Е.Киселев: 'Свобода печати в России уже уничтожена'. ИноСМИ.ру (10 мая 2006). Проверено 14 августа 2010. Архивировано 9 апреля 2012 года.
  9. http://newlookmedia.ru/IDNV/Novyj_Vzglad/Stranic/Novyj_vzglad_1993_files/Media/109-93-8/109-93-8.jpg?disposition=download
  10. Indonesia: Police Abuse Endemic in Closed Area of Papua. Human Rights Watch (May 7, 2007). Проверено 6 сентября 2008. Архивировано 15 сентября 2007 года.
  11. China criticizes McCain-Dalai Lama meeting (недоступная ссылка). Washington, D.C.: WTOPews.com (July 27, 2008). Проверено 6 сентября 2008. Архивировано 17 декабря 2008 года.
  12. India praises McCain-Dalai Lama meeting (недоступная ссылка). Washington, D.C.: WTOPews.com (July 27, 2008). Проверено 6 сентября 2008. Архивировано 17 декабря 2008 года.
  13. Landay, Jonathan S.. Radical Islamists no longer welcome in Pakistani tribal areas, McClatchy Washington Bureau (March 20, 2008). Архивировано 6 октября 2008 года. Проверено 6 сентября 2008.
  14. Do journalists have the right to work in Chechnya without accreditation? (недоступная ссылка). Moscow Media Law and Policy Center (March 2000). Проверено 6 сентября 2008. Архивировано 9 октября 2008 года.
  15. Zamoyski, Adam. «The Polish Way». New York: Hippocrene Books, 1987
  16. «The Freedom of the Press Act», Sveriges Riksdag (недоступная ссылка). Проверено 28 октября 2009. Архивировано 30 сентября 2007 года.
  17. «The Swedish tradition of freedom of press»
  18. «The World’s First Freedom of Information Act (Sweden/Finland 1766)»
  19. freedominfo.org, «Sweden»
  20. Wikipedia, «Freedom of information legislation» [1]
  21. Laursen, John Christian (January 1998). “David Hume and the Danish Debate about Freedom of the Press in the 1770s”. Journal of the History of Ideas. University of Pennsylvania Press. 59 (1): 167—172. DOI:10.1353/jhi.1998.0004.
  22. The Prevention of Terrorism Act 2002. Проверено 31 октября 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
  23. “Freedom of the Press”. PUCL Bulletin,. People's Union for Civil Liberties. July 1982.
  24. Venod Sharma: The man who could have been CM